专题：2025清华五谈口民众金融论坛

　　5月18日金融一线音书，以“分享明天：构建怒放包容的经济与金融体系”为主题的2025清华五谈口民众金融论坛于深圳举办。原中国保障监督经管委员会党委副文牍、副主席周延礼出席“主题辩论十一：东谈主口老龄化的挑战与应付”要领并发扮演讲。

　　周延礼指出，中国正快速过问老龄化社会，待业金融不仅关乎社会保障网构建，更班师影响老年东谈主福祉和经济发展。他零星强调，应模仿日本告戒建设三救济待业金体系：基本待业金行为第一救济，企业和作事年金为第二救济，个东谈主储蓄及生意待业金组成第三救济。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　诸位不雅众，下昼好！

　　刚才白川方明先生先容了日本告戒，我学到了好多东西，因为日本更早过问老龄化社会。咱们目下正在快速迈进东谈主口老龄化社会，是以咱们不错在目下通过个东谈主待业金轨制行为待业金的补充。待业金融口舌常进攻的，不光是为了确保社会保障网，也会影响老年东谈主的福祉。同期对于经济增长和老年东谈主的养老机构方面等等齐会带来影响。

　　社会保障体系中应该怎么监管，以及怎么为养老院设定爱护程序等等，还有待业金的经管、贬责以及国度税务策略，使得社会保障和金融劳动相接起来共同支握中国的养老轨制。2013年时党中央和国务院就条目社会保障机构进行辩论和顶层讨论，以确保中国的待业金轨制可握续。2019年时政府零星制订了策略，那是对悉数待业金轨制校正和改善的总体筹谋。这个筹谋里明确淡薄基于中国的试验和海外实行，咱们应该学习日本的待业金轨制。要建设三救济的待业金轨制：一是基本待业金行为基础救济，二是企业和作事年金行为第二救济，三是把个东谈主储蓄、个东谈主待业金和生意待业金轨制行为第三救济的补充。

　　是以中共十八大之后咱们就启动建设个东谈主待业金轨制，它会成为保障轨制校正以及悉数社会保障体系的进攻一环。2022年4月国务院办公厅发达发布《对于推动个东谈主待业金发展的观念》，以便涵盖悉数个东谈主养老系统。我觉得这个进攻文献有绝顶进攻的作用：

　　一是个东谈主待业金体系唐突塑造今后悉数的社保轨制，它属于个东谈主自发、以市集为导向，个东谈主和企业职工等参与的具有投资性质的社保轨制。

　　二是个东谈主待业金体系的参加东谈主每年交纳个东谈主待业金的上限为12000元，它不错更多地令中低收入东谈主群受益，尤其是年青东谈主群。这么个东谈主待业金不错更早地提供给个东谈主，这亦然顺从着民众其他国度的好多国际实行。目下咱们对于农村和城镇的保障掩饰有很大差距，咱们还需要改善。尤其某些地区和社会群体还是成为下一步社保要保障的重心东谈主群。

　　三是个东谈主待业金唐突为咱们提供绝顶高效的社保体系基础。虽然需要咱们审慎地鞭策个东谈主待业金轨制，因为它与刚才谈到的国度社保体系是多层级多档次轨制。是以这是属于树立性发展，何况以全面的形势补充合座社保的基本轨制。

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牵扯剪辑：王进和